ایران بدون تغییر در رتبه ۳۹ جهان/ پرتغال ششم شد

ایران بدون تغییر در رتبه ۳۹ جهان/ پرتغال ششم شد

خبرگزاری فارس: ایران بدون تغییر در رتبه 39 جهان/ پرتغال ششم شد

به گزارش ، وب‌سایت فدراسیون جهانی فوتبال (فیفا) امروز ۲۴ تیرماه ۱۳۹۵ برابر با چهاردهم جولای ۲۰۱۶ آخرین رده‌بندی برترین‌ تیم‌های ملی دنیا و طبقه‌بندی امتیازی فوتبال جهان را اعلام کرد.

بر این اساس فوتبال ایران با داشتن ۶۷۴ امتیاز در رتبه سی و نهم جدول جهانی فیفا باقی ماند.

بر طبق این رده بندی، آرژانتین همچنان تیم اول رنکینگ فیفا لقب گرفت و ۱۵۸۵ امتیاز نصیب خود کرد. رتبه دوم به بلژیک رسید و کلمبیا، آلمان و شیلی رتبه‌های سوم تا پنجم را به خود اختصاص دادند.

پرتغال اما با دو پله صعود به رتبه ششم رسید و ۱۲۶۶ امتیاز به جیب زد.

فرانسه به رتبه هفتم رسید و ۱۰ پله صعود به ثبت رساند و اسپانیا و برزیل هر کدام با دو پله سقوط به رتبه‌های هشتم و نهم رضایت دادند.

پیش از این طبق رده بندی اعلام شده به تاریخ دوم ژوئن ۲۰۱۶ فوتبال آرژانتین با کسب ۱۵۰۳ امتیاز در رتبه اول بود و بلژیک با ۱۳۸۴ امتیاز رتبه دوم را به خود اختصاص داده بود.

کلمبیا و آلمان هر کدام با یک پله صعود به رتبه‌های سوم و چهارم رسیده بودند و شیلی( دو پله سقوط)، اسپانیا، برزیل، پرتغالو اروگوئه رتبه‌های پنجم تا دهم را به خود اختصاص داده بودند.

فوتبال کرواسی با ۱۵ پله صعود به رتبه پانزدهم جدول رسید، لهستان نیز با ۱۱ پله صعود به رتبه شانزدهم رضایت داد.

دوازده پله سقوط برای فوتبال هلند (رتبه ۲۶)، ۹ پله سقوط برای فوتبال روسیه (۳۸) از دیگر نکات مهم این رده بندی تازه است.

جایگاه ایران در آسیا همچنان رتبه شماره یک است و بعد از فوتبال ایران، کشورهای کره جنوبی، ازبکستان، ژاپن، استرالیا و عربستان سعودی حضور دارند:

ایران بدون تغییر در رتبه ۳۹ جهان/ پرتغال ششم شد

(image)

به گزارش ، وب‌سایت فدراسیون جهانی فوتبال (فیفا) امروز ۲۴ تیرماه ۱۳۹۵ برابر با چهاردهم جولای ۲۰۱۶ آخرین رده‌بندی برترین‌ تیم‌های ملی دنیا و طبقه‌بندی امتیازی فوتبال جهان را اعلام کرد.

بر این اساس فوتبال ایران با داشتن ۶۷۴ امتیاز در رتبه سی و نهم جدول جهانی فیفا باقی ماند.

بر طبق این رده بندی، آرژانتین همچنان تیم اول رنکینگ فیفا لقب گرفت و ۱۵۸۵ امتیاز نصیب خود کرد. رتبه دوم به بلژیک رسید و کلمبیا، آلمان و شیلی رتبه‌های سوم تا پنجم را به خود اختصاص دادند.

پرتغال اما با دو پله صعود به رتبه ششم رسید و ۱۲۶۶ امتیاز به جیب زد.

فرانسه به رتبه هفتم رسید و ۱۰ پله صعود به ثبت رساند و اسپانیا و برزیل هر کدام با دو پله سقوط به رتبه‌های هشتم و نهم رضایت دادند.

(image)

پیش از این طبق رده بندی اعلام شده به تاریخ دوم ژوئن ۲۰۱۶ فوتبال آرژانتین با کسب ۱۵۰۳ امتیاز در رتبه اول بود و بلژیک با ۱۳۸۴ امتیاز رتبه دوم را به خود اختصاص داده بود.

کلمبیا و آلمان هر کدام با یک پله صعود به رتبه‌های سوم و چهارم رسیده بودند و شیلی( دو پله سقوط)، اسپانیا، برزیل، پرتغالو اروگوئه رتبه‌های پنجم تا دهم را به خود اختصاص داده بودند.

فوتبال کرواسی با ۱۵ پله صعود به رتبه پانزدهم جدول رسید، لهستان نیز با ۱۱ پله صعود به رتبه شانزدهم رضایت داد.

دوازده پله سقوط برای فوتبال هلند (رتبه ۲۶)، ۹ پله سقوط برای فوتبال روسیه (۳۸) از دیگر نکات مهم این رده بندی تازه است.

جایگاه ایران در آسیا همچنان رتبه شماره یک است و بعد از فوتبال ایران، کشورهای کره جنوبی، ازبکستان، ژاپن، استرالیا و عربستان سعودی حضور دارند:

(image)

ایران بدون تغییر در رتبه ۳۹ جهان/ پرتغال ششم شد

باران دانلود

برنامه ششم توسعه کاملاً رد شد

به گزارش جهان به نقل از تسنیم، برای اولین بار طی عمر 70 ساله نظام برنامه‌ریزی کشور، لایحه یک برنامه 5 ساله، رأی نیاورد. لذا مجلس با تمدید یکساله برنامه پنجم توسعه، لایحه برنامه ششم را از دستور کار خارج کرد.
 
متأسفانه باوجود گفتمان‌سازی و تصویب قوانین بالادستی متعدد طی 9 سال گذشته در مورد الگوی اسلامی ایرانی پیشرفت، در خلال بررسی لایحه برنامه ششم در کمیسیونهای تخصصی مجلس مشخص شد نگاه توسعه‌گرا و غیربومی در این برنامه به‌شکل افراطی گنجانده شده است.
 
همچنین گفتنی است طی 70 سال گذشته این اولین بار است که یک برنامه توسعه، حتی واجد شرایط اصلاح نیز شناخته نشد و یکسره از جانب قوه مقننه مردود اعلام شده است.
 
سابقه برنامه‌ریزی توسعه 5 ساله در ایران به سال 1327 باز می‌گردد. طی این مدت 10 برنامه توسعه – شامل 5 برنامه پیش از انقلاب و 5 برنامه پس از سالهای دفاع مقدس – به تصویب رسیده است. گذشته از ایرادات شکلی و محتوایی برنامه‌ها، بخش اعظم این برنامه‌ها به‌دلیل وجود مشکل «نگاه به توسعه، با ادبیات غرب» و «تضاد با مؤلفه‌های فرهنگی و بومی» اجرایی نشده است. استمرار این نگاه سبب شد رهبر معظم انقلاب در سال 85 مفهوم «الگوی اسلامی پیشرفت» را در برابر ادبیات توسعه غربی مطرح کنند.

free download movie

مدلینگ

بررسی برنامه ششم به مجلس آینده موکول شد

به گزارش جهان، محمدرضا پور ابراهیمی در گفت‌وگو با فارس، با اشاره به وضعیت بررسی لایحه بودجه سال 95 و برنامه ششم اظهار داشت: روز گذشته آیین‌نامه داخلی کمیسیون تلفیق در رابطه با بودجه تصویب شد. اکنون کمیسیون‌های تخصصی مشغول بررسی احکام و ارائه پیشنهادات هستند و حدود 10 روز دیگر نظرات به کمیسیون تلفیق بودجه خواهد آمد.
 
سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه 95 مجلس تأکید کرد: پس از آن مجلس برای انتخابات آماده می‌شود و مجدداً 9 اسفند کمیسیون تلفیق بررسی بودجه را شروع خواهد کرد و تا پایان اسفند نهایی می‌شود و بعد از 15 فروردین در دستورکار صحن مجلس قرار خواهد گرفت.
 
این نماینده مجلس یادآور شد: با این اوصاف دولت مکلف است لایحه بودجه چند دوازدهم بیاورد. همچنین طبق طرح دو فوریتی که در مجلس رأی نیاورد، جمع‌بندی این بود که به جای طرح دو فوریتی حکم تمدید قانون برنامه پنجم توسعه تا زمان تصویب برنامه ششم در بودجه ذکر شود.
 
سخنگوی کمیسیون تلفیق بودجه 95 مجلس تأکید کرد: بر اساس زمان‌بندی خردادماه سال آینده بررسی برنامه ششم شروع خواهد شد و احتمالاً تا شهریورماه ادامه خواهد داشت، بنابراین قطعاً به مجلس نهم نخواهد رسید و نمایندگان مجلس آن را بررسی خواهند کرد.
 
وی ادامه داد: طبق صحبت‌هایی که رئیس مجلس با دولت داشته است، سازمان مدیریت تا چند روز آینده، لایحه چند دوازدهم ارائه خواهد کرد و ذیل آن ذکر می‌شود تا زمان تصویب برنامه ششم، برنامه پنجم تمدید خواهد شد.
 

خبر جدید

فستیوال فیلم

کارنامه افتضاح مجلس ششم در زمینه مفاسد اقتصادی

به گزارش جهان، عضو فراکسیون افراطیون در مجلس ششم می‌گوید مجلس ضعیف توان پرسشگری مقابل تخلف‌ها را ندارد.

علی تاجرنیا عضو حزب منحله مشارکت و عضو در فراکسیون مشارکت در مجلس ششم به ایلنا گفته است: مجالس ضعیف مانند هشتم و نهم نمی‌توانند حتی در مقابل تخلف‌های آشکار پرسشگری کنند و همین باعث می‌شود که به اعتماد مردم لطمه وارد شود.

وی با اشاره به موضوع رد صلاحیت‌ها عنوان کرد: به نظر می‌رسد اراده جدی وجود داشته برای اینکه اجازه ندهد بافت مجلس دهم با اکثریت قابل توجه اصلاح‌طلبان تشکیل شود به نحوی که بدبین‌ترین افراد هم چنین تصوری از نتیجه بررسی صلاحیت‌ها نداشتند.

او افزود: به نظر می‌رسد همان‌طور که پیش‌بینی شده است بین 10 تا 15 درصد امکان بازگشت افراد رد صلاحیت شده وجود داشته باشد که البته میزان محدودی از داوطلبان اصلاح‌طلب را شامل می‌شود.
تاجرنیا گفت: وقتی چهره‌های شاخص و باتجربه اصلاحات رد صلاحیت شوند، بدون شک قامت مجلس در اندازه‌ای نخواهد بود که بتواند به خوبی قانونگذاری و نظارت داشته باشد و مجالس ضعیف مانند مجالس هشتم و نهم نمی‌تواند حتی در مقابل تخلف‌های آشکار پرسشگری کنند و همین باعث می‌شود که به اعتماد مردم لطمه وارد شود.

این اظهارات در حالی است که مجلس ششم در حوزه نظارت نسبت به دولت ضعیف‌ترین کارنامه را داشت و به خاطر سیاست‌بازی و افراطی‌گری، در قبال عملکردهای اقتصادی و نفتی دولت کاملاً منفعل بود. این مجلس به عنوان مجلس اصلاحات بدترین کارنامه را به خاطر آلودگی به مفاسد اقتصادی کسانی چون شهرام جزایری برجای گذاشت.

میرولد رئیس دیوان محاسبات مجلس ششم بهمن 81 طی گزارشی گفته بود «به خاطر نقص قانون نمی‌توانیم بر 1135 شرکت دولتی که از جمله گریزگاه‌های قانونی برای سوءاستفاده از بیت‌المال هستند، نظارت و حضور داشته باشیم.» وی پیش از آن هم تصریح کرده بود: «هیچ نظارتی بر شرکت‌های دولتی نمی‌شود آمار دقیقی از این شرکت‌ها در دست نیست… ما بر قراردادهای داخلی و خارجی و بیع متقابل اشراف نداریم… در حال حاضر ما محدود به رسیدگی به 450 شرکت دولتی هستیم… 90 درصد گزارش‌های شرکت‌های دولتی درباره عملکردشان غیرواقعی است.»

همچنین در سال‌های 80 و 81، هزار برابر شدن قیمت قیر و اعتراض رسانه‌ها به برخی قراردادهای نفتی مسئله‌دار  که با انفعال مجلس همراه بود سر درددل برخی نمایندگان اصلاح‌طلب مناطق نفتی را درباره ضعف نظارت مجلس باز کرد. از جمله؛

– کهرام نماینده اهواز: متأسفانه تاکنون مجلس بر روند انعقاد قراردادهای نفتی نظارت نداشته و بدون نظارت مجلس عمل شده است. در حال حاضر این قراردادها بدون نظارت نمایندگان مجلس منعقد می‌شود.

– بای سلامی نماینده خواف و رشتخوار: مجلس هنوز فرصت نکرده قراردادهای نفتی را بازبینی کند.
– رضازاده نماینده شیراز: مجلس ششم که مجلس اصلاحات نام گرفته، نسبت به بررسی عملکرد قوه مجریه ضعیف عمل می‌کند.

– طاهری نجف‌آبادی عضو کمیسیون انرژی: تاکنون مجلس بر قراردادهای نفتی نظارت نداشته است. برخی دوستان نظارت بر قراردادها را سنگ‌اندازی جلوی پای دولت تلقی می‌کنند.

– رشیدیان عضو کمیسیون انرژی: مجلس اطلاعی از قراردادهای نفتی بیع متقابل ندارد.

– رشیدیان: موضوع را سیاسی نکنید؛ تخلف در قراردادهای نفتی قطعی است.

– نریمان نماینده بابل: نامحرم بودن مجلس درباره قراردادهای نفتی سؤال‌برانگیز است.

– میدری نماینده آبادان: متأسفانه به دلیل چک‌های سفیدی که مجلس به وزارت نفت داده ما امروز نمی‌توانیم نظارت کاملی بر بودجه این وزارتخانه داشته باشیم.

– کمیسیون انرژی مجلس پس از بررسی سؤال دکتر سبحانی: عملکرد مجلس در نظارت بر اجرای قوانین نفت ضعیف بوده است.

این افتضاحات به حدی بود که محتشمی‌پور رئیس فراکسیون دوم خرداد خواستار ندادن رأی دوباره به وزارت زنگنه در دولت دوم اصلاحات شد. وی ضمن مخالفت با وزیر پیشنهادی نفت اشاره‌ای به ماجرای پتروپارس (وابسته به بهزاد نبوی نایب رئیس مجلس) کرد و گفت: «احساس می‌کنم فاجعه در صنعت نفت در حال وقوع است…  موضوع تأسف‌برانگیز عدم اطلاع‌رسانی به مجلس درباره قراردادهای نفتی است… قرارداد در مورد شرکت پتروپارس یکی دیگر از موارد بی‌توجهی وزیر نفت است. این اقدام خارج از کنترل دولت و مجلس و سایر دستگاه‌های نظارتی بوده و این واگذار کردن به نظر من شبهه‌انگیز است».

به هر حال 5 روز از این سخنان گذشته بود (4 شهریور 80) که روزنامه انتخاب مصاحبه با آقای محتشمی درباره علت سکوت بعدی وی را منتشر کرد. او در این مصاحبه توأم با اکراه در حالی که می‌گفت «در حال حاضر نمی‌خواهم مصاحبه کنم»، در پاسخ به این سؤال که «ولی به نظر می‌رسد شما حرف‌های زیادی دارید»، فقط این بیت را خواند: هر که را اسرار حق آموختند
مهر کردند و دهانش دوختند!

تکلیف شرکت پتروپارس در آن هنگام درباره خصوصی یا دولتی یا «غیر خصوصی غیر دولتی» بودن- تعبیر بهزاد نبوی – معلوم نبود اما توانسته بود به صورت رانتی چند قرارداد به ارزش 8 میلیارد دلار را با دور زدن قانون مناقصه به دست آورد.

بنابر گزارش کمیسیون انرژی که پاییز 1380 در مجلس قرائت شد، «وزارت نفت در قراردادهای مهم خود قانون را رعایت نکرده و آیین‌نامه انعقاد این قراردادها را تدوین نکرده است و مجلس هم در نظارت خود کوتاهی کرده است».

ولنگاری بر سر مسئولیت تا به حدی بود که رجب مزروعی (مشاور اقتصادی رئیس جمهور و عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس ششم) در واکنش به اعتراض‌ها مدعی شد مگر نمایندگان مجلس چه قدر وقت و حوصله و تخصص دارند که علاوه بر کار نمایندگی بر قراردادها نیز نظارت داشته باشند(!) او البته بعدها از کشور گریخت و به همراه پیر مؤذن، حقیقت‌جو، موسوی خوئینی در اروپا و آمریکا پناهندگی گرفتند.

در همین دوره بود که شهرام جزایری بالغ بر 10 نماینده مجلس ششم را با رشوه و هدیه به خدمت گرفته و از جمله توانسته بود عدم الزام اخذ وثیقه برای وام‌های کلان بانکی را در دستور کار مجلس قرار دهد.
منبع:کیهان

اسکای نیوز

کانون نماز

احتمال عودت لایحه برنامه ششم به دولت

به گزارش جهان، محمدرضا پورابراهیمی در گفت‌وگو با تسنیم، در مورد برگزاری جلسه کمیسیون تلفیق لایحه بودجه سال 95 مجلس شورای اسلامی، اظهار داشت: دولت در ارائه لوایح بودجه 95 و برنامه ششم توسعه با تأخیر زمانی اقدام کرده است.
 
وی افزود: براساس ضوابط و مقررات دولت مکلف بود لایحه برنامه ششم توسعه را یک و نیم سال قبل از پایان زمان برنامه پنجم ارائه کند، که در این امر بیش از یک سال تأخیر داشته است و عملاً دست مجلس را برای اینکه می‌توانست در بازه زمانی مشخص مهم‌ترین سند اقتصاد بلندمدت کشور را تصویب کند، بست.
 
سخنگوی کمیسیون تلفیق لایحه بودجه 95 با اشاره به اینکه لایحه بودجه سال آینده هم با بیش از 40 روز تأخیر به مجلس داده شد، گفت: با توجه به ضوابط و مقررات و آیین‌نامه داخلی مجلس باید بتوانیم متناسب با قوانین اقدام کنیم.
 
پورابراهیمی ادامه داد: براساس ضوابط و مقررات داخلی مجلس از زمان ارائه لایحه بودجه به مجلس، نمایندگان 10 روز فرصت دارند که پیشنهادهای خود را ارائه دهند و بعد از جمع‌آوری نظرات، لایحه در کمیسیون تخصصی و بعد از آن در کمیسیون تلفیق مورد بررسی قرار می‌گیرد.
 
لایحه بودجه تا پایان سال در کمیسیون تلفیق نهایی می‌شود
 
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس با بیان اینکه حدود 20 روز کمیسیون تلفیق بودجه برای بررسی بند بند احکام بودجه سال زمان نیاز دارد، گفت: لایحه بودجه بعد از تصویب در کمیسیون تلفیق در صحن علنی مجلس مورد تصویب قرار می‌گیرد.
 
وی با توجه به تأخیر در لایحه بودجه 95، گفت: هفته گذشته لایحه بودجه سال آینده به مجلس داده شد و نمایندگان و کمیسیون‌های مجلس در حال بررسی آن هستند و امروز اولین نشست کمیسیون تلفیق بودجه 95 برگزار و هیئت رئیسه کمیسیون انتخاب شد.
 
پورابراهیمی از برگزاری دومین جلسه کمیسیون تلفیق بودجه 95 در هفته آینده خبر داد و بیان کرد: در جلسه هفته آینده آیین‌نامه داخلی و برنامه زمان‌بندی نشست‌ها و جلسات کمیسیون  را در فاصله زمانی باقی‌مانده تا روزهای کاری مجلس تعیین و تصویب می‌کند.
 
وی با اعلام اینکه کمیسیون تلفیق فقط می‌تواند چند جلسه در هفته آینده داشته باشد، ادامه داد: بعد از آن وارد زمان انتخابات مجلس دهم می‌شویم و بعد از انتخابات هم فقط سه هفته زمان داریم، که عملاً با توجه به برنامه زمان‌بندی مرتبط با موضوع بررسی لایحه بودجه براساس آیین‌نامه داخلی، امکان بررسی و تصویب آن در سال جاری وجود ندارد.
 
تصویب لایحه بودجه 95 به سال آینده موکول می‌شود
 
سخنگوی کمیسیون تلفیق اضافه کرد: تصویب لایحه بودجه 95 به سال آینده موکول می‌شود و اگر بتوانیم تلاش کنیم، می‌توانیم تا پایان سال بررسی لایحه بودجه را در کمیسیون تلفیق نهایی کنیم و بعد از آن لایحه بودجه به صحن علنی مجلس ارسال می‌شود که در صحن هم تصویب لایحه یک ماه زمان می‌برد.
 
پورابراهیمی گفت: به‌دلیل تأخیر دولت در ارائه لایحه بودجه، امکان استفاده از منابع مرتبط با بودجه برای سال 95 بدون تصویب لایحه وجود ندارد، لذا دولت مکلف است لایحه بودجه چنددوازدهمی را ارائه دهد تا مجلس تصویب کند که این تجربه برای سال‌‎های گذشته و دولت قبل هم وجود داشت که لایحه بودجه را در سال مربوطه تصویب کردیم که دولت یازدهم هم باید به همین شکل عمل کند.
 
وی با ابراز اینکه هر گونه اقدام بدون تصویب بودجه چنددوازدهم که درآیین‌نامه آمده است، عملاً امکان پذیر نیست و خلاف مقررات محسوب می‌شود، اظهار داشت: پیشنهاد و جمع‌بندی امروز کمیسیون تلفیق در مجلس این است که باید همزمان با بررسی لایحه بودجه، به‌شکل موازی موضوع تصویب بودجه چنددوازدهمی که امکان پرداخت دولت را برای ابتدای سال آینده فراهم کند، انجام شود.
 
عضو کمیسیون اقتصادی مجلس در مورد اینکه اگر دولت لایحه چنددوازدهم را پیشنهاد ندهد، مجلس چه اقدامی انجام می‌دهد، افزود: مسیر قانونی را طی می‌کنیم و ضوابط قانونی مبنای تصمیم مجلس است.
 
این نماینده مردم در خانه ملت در خصوص اینکه لایحه بودجه براساس کدام برنامه تصویب می‌شود، پاسخ داد: با توجه به اینکه برنامه ششم نداریم، قاعدتاً لایحه بودجه براساس برنامه پنجم تصویب می‌شود، زیرا برنامه ششمی به مجلس ارائه نشده است.
 
لایحه‌ برنامه ششم، برنامه نیست
 
پورابراهیمی با بیان اینکه لایحه‌ای که دولت به مجلس داده، برنامه نیست، گفت: برخی از کمیسیون‌ها مانند کمیسیون اقتصادی کلیات لایحه برنامه ششم را رد کردند و متنی هم که دولت ارائه کرده، احکامی است که نیاز به برنامه دارد.
 
وی تصریح کرد: دولت در متن پیشنهادی خود، عملاً اعتراف کرده که برنامه را در دولت می‌خواهد بنویسد و این مغایر و مخالف صریح تنظیم برنامه‌های پنج‌ساله است که مطرح می‌شود، لذا عملاً برنامه‌ای وجود ندارد که براساس آن بودجه نوشته شود و فقط اسم چیزی که ارائه شده، برنامه است.
 
برنامه پنجم یک سال تمدید می‌شود
 
سخنگوی کمیسیون تلفیق با تأکید بر اینکه برنامه پنجم توسعه یک سال تمدید می‌شود و راهی جز این نیست، گفت: احتمالاً مجلس لایحه برنامه ششم را که دولت ارائه کرده است عودت می‌دهد، آنچه ارائه شده احکامی برای مقدمه‌ برنامه است.
 
وی گفت: در متنی که در قالب برنامه ششم ارائه شده، دولت تعریف کرده که برنامه توسط دولت تعریف و تصویب می‌شود، در حالی که این موضوع مدنظر مجلس نیست.
 
دولت یازدهم در تدوین لایحه برنامه‌ بدعت کرد
 
پورابراهیمی بیان کرد: این اقدام یک بدعت در تدوین برنامه‌ها در کشور است که کسی به خود اجازه دهد احکامی را به مجلس ارائه دهد و بگوید “برنامه را بعداً می‌نویسم”، که چنین چیزی وجود ندارد.
 
سخنگوی کمیسیون تلفیق تصریح کرد:  به‌احتمال زیاد مجلس لایحه برنامه ششم را یا به دولت عودت می‌دهد و  یا بررسی نمی‌کند.
 
عضو کمیسیون اقتصاد مقاومتی در پاسخ به این سؤال که دولت لوایح برنامه و بودجه را براساس اقتصاد مقاومتی تدوین کرده است یا نه، اظهار داشت: لایحه برنامه ششم، براساس اقتصاد مقاومتی نوشته نشده است و در لایحه بودجه‌‎ در برخی موارد مانند کاهش سهم نفت اقتصاد مقاومتی رعایت شده است و در برخی هم نه.

آلرژی و تغذیه

افق

سند برنامه ششم توسعه شفاف نیست

به گزارش جهان به نقل از فارس،‌ نشست نقد و بررسی ابعاد فرهنگی برنامه ششم توسعه عصر امروز (دوشنبه 28 دی ماه) با حضور حسن بنیانیان عضو هیئت علمی پژوهشگاه فرهنگ و اندیشه اسلامی، کیومرث اشتریان عضو هیئت علمی گروه سیاستگذاری عمومی دانشگاه تهران و محمدرضا بهمنی، عضو هیئت علمی پژوهشگاه فرهنگ و اندیشه اسلامی در این پژوهشگاه برگزار شد.

* ۲ ماده فرهنگی در برنامه ششم توسعه
 
در ابتدای این نشست حسن بنیانیان با اشاره به اینکه از چند بعد می‌توان به موضوع فرهنگ در برنامه ششم توسعه توجه کرد، افزود: یکی از این ابعاد در بعد فرایند فرهنگی کشور از قدیم این بود که نهاد برنامه ریزی کشور تولدش برای تصمیم گیری درست منابع نفتی در پروژه‌های عمرانی است، لذا هسته اولیه آن با نگاه کمیت‌گرا تعریف شده است.
 
وی در ادامه افزود: این هسته به تدریج توسعه یافته و بودجه‌های جاری هم بر این برنامه و بودجه اضافه شده و سپس تحلیل‌های اقتصادی با بروز بحران‌های سیاسی، اقتصادی و فرهنگی به این جمع بندی رسیده که باید برنامه‌های توسعه ابعاد فرهنگی نیز داشته باشد. بنابراین محور اصلی این بحث‌ها حل چالش‌های اقتصادی کوتاه مدت در نگاه برنامه ریزی بوده است.
 
بنیانیان تأکید کرد: چنین دیدگاهی با نگاه جمهوری اسلامی ایران و فرمایشات رهبری و حضرت امام متفاوت است و چنین ضعفی در تمام برنامه‌های 5 ساله و 6 ساله بعد از پیروزی انقلاب اسلامی دیده می‌شود که بخش اصلی برنامه در حوزه اقتصاد کوتاه مدت تعریف شده و کنارش تبصره‌هایی نیز به مباحث دیگر اضافه شده است.
 
وی با اشاره به اینکه بر این اساس نگاه به مفهوم فرهنگ حداقلی شده و تبصره‌هایی برای فرهنگ نوشته می‌شود که معمولاً ذیل راهکارهای اجرایی و جداول تخصیص منابع وجود ندارند، اظهار داشت: بنابراین در حوزه فرهنگ مطالب کلی در برنامه مطرح می‌شود که در بخش اجرا نیز بخش ناچیزی بدان اختصاص می‌یابد. به طور مثال در برنامه ششم توسعه دو ماده سهم فرهنگ شده که یکی در حوزه جهانگردی و ایرانگردی و دوم محتوای فرهنگی است.
 
بنیانیان درباره ماده محتوای فرهنگی توضیح داد: اهداف این ماده به منظور تعالی و مقاوم‌سازی فرهنگ، بسترسازی و دستیابی به آرمان‌های سند چشم انداز متکی بر حفظ و ارتقا ارزش‌های انقلاب، آزادی مشروع و مردم سالاری دینی،‌ هویت و انسجام ملی،‌ حمایت و تولیدات و محصولات هنری و ملی و فاخر، میراث ناملموس و … استوار است. برخی از اقداماتی هم که در این راستا دستگاه‌های فرهنگی از جمله وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی باید انجام دهند شامل تسهیل فرآیند صدور مجوز، بازنگری و کاهش ضوابط محدود کننده تولید و نشر آثار فرهنگی و هنری ، تأمین امنیت لازم از سوی قوه قضائیه و نیروی انتظامی و … است.
 
وی در ادامه یادآور شد: اساساً زمانی که یک برنامه را در حوزه اقتصادی، سیاسی و اجتماعی و فرهنگی می‌نویسیم بخش زیادی از آن باید اصلاح ساختارهایی باشد که قبلا اصلاح نشده است اما به این دلیل که چنین کارکردهای تخریبی در نظر گرفته نمی‌شود، بسیاری از مشکلات کماکان باقی می‌ماند، همین کارکرد تخریبی ساختارهای اجرایی کشور، مانع توسعه شده است و اجازه نمی‌دهد که توسعه اتفاق بیافتد. رهبری با تشخیص این مشکل بزرگ بر تقویت شورای عالی انقلاب فرهنگی تأکید کردند و به تدوین نقشه مهندسی فرهنگی سفارشات لازم را دادند.
 
بنیانیان به طور خلاصه اظهار داشت: اگر بخواهیم برنامه ششم سیر تکاملی خود را طی کند و دوستان ما در دولت ابعاد برنامه را کوچک کرده و در بخش‌هایی مثل فرهنگ کار شود بنابراین دولت موظف است ضرورت‌های اجرای نقشه مهندسی فرهنگی را توجه کرده و اجرای آن تابع بودجه‌های سالیانه این سند مهندسی مورد توجه قرار بگیرد.
 
*در روش سیاستگذاری فرهنگی نیازمند تأمل هستیم
 
در ادامه این نشست، اشتریان در ابتدای بحث خود درباره روش برنامه ریزی فرهنگی نقدهایی را مطرح کرد و گفت: به نظر امروز ما دچار معلولیت عملیاتی در برنامه ریزی فرهنگی هستیم و در دو جهت در نوسان قرار داریم؛ نخست از یک سو در برنامه‌ها یک شعارهایی می‌دهیم که کلی است و از سوی دیگر مسائل جزئی را می‌نویسیم اما اینها در یک راستا قرار ندارد! پس ما نیاز داریم نسبت به روش برنامه ریزی تأمل کنیم کاری که تاکنون صورت نگرفته است.
 
وی با بیان اینکه مؤسسات و پژوهشگران فرهنگی باید راجع به روش‌های برنامه‌ریزی تأمل و تفکر، بحث و گفت‌وگو کنند، اظهار داشت: امروز آن اندازه که ما به مسائل اختلاف‌زا و بی‌خود توجه می‌کنیم به روش توجه نداریم! نکته دیگر اینکه ما باید نگاه حقوقی به سیاست گذاری فرهنگی داشته باشیم و بتوانیم بین سیاست‌های دولت و قانون برنامه تفکیک قائل شویم.
 
اشتریان با تأکید بر اینکه امروز شاید دیگر نیاز به حرف‌های کلی نداشته باشیم، توضیح داد: دولت باید دو کار اساسی انجام دهد نخست سیاست ‌های برنامه‌ای را تدوین کند که این در حیطه اختیارات قوه مجریه است این کار به جهت گیری می‌انجامد ولی در برخی مواقع نیاز به قانون هم دارد اما کار اصلی نوشتن برنامه تفصیلی توسط دولت است، این کار همان مجوزهای قانونی است که باید از مجلس اخذ شود.
 
دو کار اصلی دولت باید نخست تعیین سیاست‌های برنامه‌ای و دوم تعیین برنامه مجوزهای قانونی توسط مجلس باشد
 
وی همچنین یادآور شد:‌ اگر ما یک متر و مقیاس برای قانون برنامه داشته باشیم، چند فعل در این ماده می‌بینیم یکی از جوهره‌ها تسهیل فرآیند صدور مجوزها است که نیاز به قانون ندارد، دوم جبران خسارت وارده که این نیاز به قانون دارد، سوم تدوین فهرست صدور مجوزها و تصدی‌های فرهنگی که نیاز به قانون ندارد، فعل دیگر نحوه پرداخت حق پخش که بنده از این اطلاعی ندارم و دیگری مرمت آثار فرهنگی که اگر مستلزم بودجه باشد، حکم قانونی می‌خواهد وگرنه، خیر.
 
وی با اشاره به اینکه صحبت‌هایش درباره برنامه توسعه مربوط به این دولت نمی‌شود بلکه دولت قبلی را نیز در بر می‌گیرد، افزود: بسیاری وظایف براساس قوانین موجود،‌ دولت خود نیز می‌تواند آنها را انجام دهد نیاز به کسب مجوز از مجلس ندارد منتهی این بدین معنی نباید باشد که بخش فرهنگ در این عرصه رها شود! در نهایت به اعتقاد بنده دولت باید سیاست‌های اصلی خود را به چند سیاست خُرد البته مهم تبدیل کند و نحوه سیاست‌ها را مشخص کند، اینها هر چند تعدادشان کم باشد اما در چند سال قابلیت اجرا دارد و یکی از برکاتش نیز این است که مجلس بهتر می‌تواند بر اینها نظارت داشته باشد.
 
*سند برنامه ششم توسعه شفاف و روشن نیست!
 
در ادامه این میزگرد، بهمنی در ارتباط با این موضوع که سند برنامه چه جایگاهی در نظام اداری کشور دارد، توضیح داد: باید اشاره کنم که برنامه‌های 5 ساله حلقه اتصال اسناد بالادستی و حوزه‌های دیگر هستند و اختصاص به این برنامه هم ندارد، مشخصا برای برنامه‌های 5 ساله، سیاست‌ها قبل تدوین برنامه ابلاغ می‌شود اما گویا قرائتی که الان در برنامه ششم خودش را نشان داده است نزدیک بدین است که این سند ناظر به بخش احکام است و نیاز به نظارت مجلس دارد، این خلأ قانونی است.
 
وی در ادامه افزود: لذا اگر ما سند رییس جمهور را که به مجلس ارائه داده،‌ مشاهده کنیم یک لایحه احکام و کم حجم در قالب 31 ماده است این نشان می‌دهد که قرائت معطوف شدن سند برنامه بخشی احکام است که تنها نیاز به مصوبه مجلس دارد و در واقع همه برنامه نیست. بعلاوه یک سند 50 ماده‌ای نیز پیش از این به مجلس ارائه شده که نشان می‌دهد هیچ کدام از این برنامه‌ها فضای شفاف و روشنی ندارد.
 
بهمنی با اشاره به اینکه تحلیل فرهنگی این سند در دو ساحت قابل بررسی است، افزود: نخست نهادهایی که مستقیم به حوزه فرهنگ مربوط هستند مثل بند 5 ماده 14 که ناظر بر منابع انسانی حوزه علمی و فرهنگی است و دوم بخشی که تبعات فرهنگی دارد مثل ماده 9 که اصلاح قیمت آب و انرژی است و ماده 14 که واگذاری مدارس به بخش خصوصی تلقی می‌شود. بنابراین به اعتقاد بنده این سند نسبت به حوزه فرهنگ ساکت است و بحثی نداشته است.
 
سبک زندگی اسلامی ـ ایرانی،‌ دیپلماسی فرهنگی، کتابخوانی، حمایت مصرف و کالای فرهنگی، خانواده و حوزه‌های اجتماعی بخش‌هایی هستند که نیاز به توجه بیشتر در سند ششم توسعه دارند
 
وی با تأکید بر اینکه سبک زندگی اسلامی ـ ایرانی یک از آن بخش‌هایی از فرهنگ است که نیازمند توجه بیشتر در این سند بود، افزود: همچنین حوزه دیپلماسی فرهنگی به ویژه در شرایط امروز جهان اسلام و منطقه و همچنین حوزه‌های حمایت مصرف فرهنگی ، کتابخوانی، مصرف کالای فرهنگی، بهبود منابع مالی فرهنگی ،‌مسائل اجتماعی و خود نیروی انسانی و خانواده از دیگر حوزه‌هایی است که کمتر توجه شده است.
 
بهمنی با تأکید بر اینکه شاید باید منتظر اسناد بعدی دولت باشیم که تنها به مداخلات حاکمیتی در عرصه فرهنگی توجه نکند و یک نقطه مطلوبی با همین سیاست‌های دولت به حوزه فرهنگ مشاهده شود، اظهار داشت: آنچه در این لایحه مشاهده کردم گرایش به رهاسازی فرهنگی است البته در این زمینه به برنامه‌های 4 و 5 توسعه نیز نقد دارم، اما بین این چند طیف نقطه مطلوب که نقش‌های حاکمیتی در برنامه توسعه است، باید دیده شود.
 
در میانه این میزگرد، سایر حضار نیز مباحثی را در این زمینه مطرح کردند، از جمله فراهانی، کارشناس مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی طی سخنانی عنوان کرد: فرآیند برنامه توسعه به هر شکلی باید نسبت مستقیم با جامعه مدنی داشته باشد فارغ از نتیجه، طی شدن فرآیند برجام نشان می‌دهد که جامعه مدنی زنده است اما این برنامه نشانه روح غیر دموکراتیک تهیه کنندگان آن است هرچند بنده نسخه جدید آن را ندیدم و براساس نسخه قبل‌تر صحبت می‌کنم اما اینکه دولت خود تصمیمی بگیرد و اجرایی کند بدون تصویب مجلس، خود پدیده عجیبی است!
 
همچنین مهدی جمشیدی،‌ پژوهشگر پژوهشگاه فرهنگ و اندیشه اسلامی نیز با اشاره به اینکه در این سند نسبت به خیلی مباحث موضع گیری نشده است و فرهنگ مورد هجوم قرار گرفته است، افزود: به اعتقاد بنده روح کلی این برنامه با سیاست‌های رهبری همگون نیست، سه مفهوم اصلی امنیت، آزادی و خصوصی سازی توسط رییس جمهور مطرح شده که با مفاهیم مورد تأکید رهبری تا حدودی متفاوت است.
 
همچنین نیک‌رو، کارشناس امور فرهنگی نیز معتقد است که روح حاکم بر این اسناد نظیر سایر اسناد قبل‌تر فرهنگی نیست بلکه روح سرگردانی بر آن حاکم است و هیچ شفافیتی نیز در این سند توسعه دیده نمی‌شود.
 
*ضرورت تدوین سند برنامه تفصیلی سیاستگذاری
 
در ادامه بحث، اشتریان با ارائه راهکارهایی برای رفع نقایص این سند توسعه گفت: امروز اگر ما صد حرف خوب هم بزنیم وقتی قطعه اصلی این پازل در سند وجود ندارد، راه به جایی نمی‌بریم ، نقطه مهم وجود اسناد بالایی ریز در سیستم سیاست گذاری است بنابراین دعوای ما کار به جایی نمی‌برد و این مصیبت بزرگی است که اگر ما به مکانیزم‌های خورد توجه نکنیم. امروز ما نیازمند یک سند برنامه تفصیلی سیاست گذاری هستیم.
 
وی همچنین افزود: این سند براساس قوانین یا سیاست‌های بالادستی یک صورت مسئله را تحلیل می‌کند، دوم یک تحلیل نظری ارائه می‌دهد که براساس آن نظریه سیاستی برای حل مسئله پیشنهاد می‌شود سوم یک تحلیل حقوقی که ما نیاز به قانون، آیین نامه یا دستورالعمل داریم،‌ ارائه می‌شود، چهارم تحلیلی ذیربط بدین معنا که امروز چه کسانی ربطی به سیاست ما دارند و هر کدام چه وظایفی دارند، پنجم تحلیل روش اجرا که ابزارهای مختلفی اعم از خصوصی تا مداخله مستقیم دارد، سپس تحلیل بودجه و در نهایت تحلیل نحوه نظارت، پایش و نحوه مداخله دولت باید مشخص شود. چنین سندی شاید بین 20 تا 30 صفحه کفایت بکند.
 
*سند توسعه ششم قابل تقلیل به 20 صفحه است
 
وی با تأکید براینکه به اعتقاد بنده سندی که امروز رییس جمهور ارائه دادند به جای 44 صفحه قابل تقلیل به 20 صفحه است، افزود: مجلس می‌تواند تکلیفی برای حوزه سبک زندگی اسلامی ـ ایرانی، مسئولیت اجتماعی ـ فرهنگی، خانواده و در نهایت خدمات و صنایع فرهنگی بخواهد که دولت برای اینها سند ارائه دهند اما به صورت واضح تا مجلس هم بتواند به راحتی این حوزه‌ها را پایش و ارزیابی کند.
 
همچنین بنیانیان با طرح پرسشی بدین شرح که آیا این برنامه با نگاه حداکثری ما از فرهنگ و دین می‌تواند کنار سیاست‌های اقتصادی درست کار کند، افزود: تجربه نشان داده که چنین اتفاقی نیافته است. همه مباحثی که شاید در عرض دو هفته بتوانیم جمع‌بندی کنیم و بر سر آن به توافق برسیم، زمانی که در عرصه فرهنگ وارد می‌شود مورد اختلاف قرار می‌گیرد. بنابراین بنده تصور می‌کنم اگر دولت بخواهد نقش خود را در فرهنگ با کمک ابزارهای فرهنگی بهینه سازی کند بیرون برنامه 5 ساله باید برنامه بنویسد و در حوزه بودجه و تخصیص منابع وارد سند اصلی کند.
 
وی با اشاره به اینکه یکی دیگر از کارکردهای برنامه توسعه گفتمان سازی است، اظهار داشت:  دراین صورت حتی اگر ان بخش‌هایی از سند توسعه که نیازمند مجوز نیستند هم دراین سند هم مورد بحث قرار بگیرند دیگر گله‌ای وجود نخواهد داشت و کسی نمی‌تواند مدعی چیزی شود. در نهایت با همه بحث‌هایی که اینجا شد ما نمی‌توانم تکلیف فرهنگ را مشخص کنیم چرا که به جز دولت در مجلس هم همه اقتصادی هستند و یک حرف‌های غیر علمی بین مدیران مطرح می‌شود که اگر مشکل اقتصادی حل شود،‌ مشکل فرهنگ هم حل خواهد شد این حرف غلط نیست اما ناقص است! باید به بخش فرهنگ نگاه صحیح داشته باشیم.
 
بنیانیان در ادامه افزود:‌ از سوی دیگر بسیاری نهادهای فرهنگی ما به واسطه تأثیرات غرب امروز مشکلاتی داریم قابلیت رقابت با اقتصادی‌ها را ندارند و نمی‌توانند درست بودجه دریافت کنند خود مجلس هم به این دلیل که نمی‌داند بازگشت منابع فرهنگی به چه وضعی می‌شود تمایل به ارائه بودجه کمتر دارد بنابراین در این حوزه هم باید کار کنیم.
 
در پایان این بحث، بهمنی با اشاره به اینکه مسئله شناسی فرهنگی حلقه مفقوده ماست، گفت: در این حوزه نیاز به چند مؤلفه داریم نخست مبانی نظری، حوزه‌ها علمیه و مراکز علمی ما همیشه غایب این مباحث هستند ما نیاز به نظریات داریم ،‌دوم محیط شناسی که ما در عرصه فرهنگ دچار فقر شناخت هستیم تا ندانیم و نشناسیم نمی‌توانیم مسائل را خوب حل کنیم، پس نمی‌توانیم انتظار داشته باشیم این مباحث در برنامه ششم کامل حل شود اما همین که حداقل ورودهایی شود، خوب است. مجلس و شورای عالی انقلاب فرهنگی باید در این حوزه‌ها وارد شوند چرا که احتمالا با این فضا بررسی این قانون به مجلس نمی‌رسد و مجلس بعد باید بدان ورود کند.

دانلود موزیک

اپدیت نود32