ژانویه 2016 – برگه 17

مهم‌ترین مشکل کشور از نظر معاون روحانی

به گزارش جهان به نقل از مهر، محمد شریعتمداری با بیان اینکه بیکاری مهم ترین مشکل کشور است، گفت: مهمترین مشکل پیش روی کشور در تمام حوزه ها، بیکاری و چالش اشتغال زایی است. معاون اجرایی رئیس جمهور افزود: مهم ترین مشکل پیش روی کشور در تمام حوزه های سیاسی، اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی، بیکاری و چالش اشتغال زایی است.

شریعتمداری ادامه داد: امروز از شرکت هایی تجلیل می کنیم که با وجود مطلوب نبودن فضای اقتصادی و کسب و کار، با سختکوشی توانستند مشکلات را از پیش رو بردارند و به جایگاه خوبی در اقتصاد کشور دست پیدا کنند.

وی با بیان اینکه در ۱۰ سال اخیر هیچ تغییری در ایجاد اشتغال کشور به وجود نیامده است، گفت: این در شرایطی بوده که کشور از درآمدهای بالای نفتی برخوردار بوده و متاسفانه ما امروز با مشکلاتی چون کاهش سطح رفاه عمومی و کاهش بودجه خانوار مواجه ایم.

معاون اجرایی رئیس جمهور افزود: یکی از شاخص های جهانی در ارزیابی اقتصادهای ملی، میزان مقاومت و تاب آوری اقتصاد کشورها در برابر تکانه های شکننده است که متاسفانه درجه تاب آوری اقتصاد ایران در سال ۲۰۱۲ با ۳۴ رتبه تنزل از ۳۸ به ۷۲ رسید.

شریعتمداری با بیان اینکه فراموش نمی کنیم که فشارهای خارجی منافع زیادی برای کشور داشته است، بیان داشت: از مهمترین ویژگی های ملت ایران کارکردن در شرایط سخت است و شما صاحبان و مدیران شرکت های برتر این موضوع را ثابت کردید.

وی افزود: امروز کشور نیازمند رشد اقتصادی پایدار متوازن اشتغال زاست و یکی از مهم ترین الزامات رشد اقتصادی داشتن بخش خصوصی توانمند و پویا در عرصه داخلی و بین المللی است، همچنین حکمرانی معتبر مقتدر و توانمند، محیط اقتصادی باثبات، تعامل پایدار و متوازن با جهان خارج، تامین مالی کارآمد، تجهیز و تخصیص مطلوب منابع به ویژه نیروی انسانی، دانش بنیان کردن اقتصاد، مبارزه با فقر و توجه به محیط زیست از دیگر موضوع هایی است که در رسیدن به رشد اقتصادی مطلوب باید به آنها توجه کرد.

شریعتمداری با تاکید بر اینکه دولت برای خروج از رکود باید گام های محکم تری بر دارد، گفت: دولت برنامه های خوبی برای تسهیل فضای کسب و کار، متنوع سازی بازارهای مالی برای تجهیز فعالیت‌های مولد و رقابتی کردن فضای اقتصاد دارد ضمن اینکه از برنامه های اساسی دولت در برنامه ششم توسعه توجه به اقتصاد مقاومتی است.

وی خاطرنشان کرد: بیش از ۲ هزار مجوز غیر ضروری بر سر راه فعالان اقتصادی قرار دارد که برای حذف آنها و تسهیل در فعالیت های اقتصادی در طول برنامه ششم اقدام خواهد شد. یکی از برنامه های دولت واگذاری طرح های دولتی به بخش خصوصی و غیر دولتی است، هم اکنون حدود ۷۰ هزار طرح نیمه تمام دولتی به ارزش ۵۰۰ هزار میلیارد تومان در سطح کشور داریم که برای تکمیل آنها اگر تمام درامدهای نفتی صرف این طرح ها شود نمی توان انها را تکمیل و بهره برداری کرد. در یک سال و نیم گذشته، ۹۷ طرح آب و فاضلاب را با تضمین خرید محصول در سطح کشور به بخش خصوصی واگذار کردیم.

خبر جدید

مرجع توریسم

اظهارات تلخ مادر کاپیتان مرحوم استقلال / وقتی برای پرسپولیس بازی کرد،تنش لرزید و خودش را به مصدومیت زد

مادر رضا احدی درباره وضعیت وی اظهار داشت:پسرم گوشه گیر نبود؛ گوشه گیرش کردند. هیچ کس به جز بیژن طاهری سراغش را نمی گرفت. راستش گاهی با خودم فکر می کنم که رضا بیش از اندازه مهربان و درستکار بود. مشکلاتش را جار نمی زد و بیشتر در خودش می ریخت. پسرم در زمان فعالیتش درستکار و حرفه ای رفتار کرده بود. اینکه او را اینگونه کنار بگذارند عادلانه نبود. رضا خیلی ها را وارد فوتبال کرد اما همین آدم های روزهای آخر حتی بیمارستان هم نیامدند.

وی درباره اینکه از میان شاگردان سابقش چه کسانی پیگیر وضعیتش بودند گفت:آندرانیک تیموریان گاهی. اما دیگران انگار نه انگار. تنها برای خودنمایی است اگر جایی نام رضا را بیاورند قدیمی های فوتبال باز گهگاهی رضا را می دیدند، سراغش را می گرفتند.

مادر احدی خاطرنشان کرد:یادم می آید یک بار وقتی برنامه عادل فردوسی پور را دید حالش خیلی بد شد دیگر حتی نتوانست حرفی بزند او در آن زمان تنها این جمله را به زبان آورد:«آقای فردوسی پور مگر من هافبک چپ نبودم؟» من که نمی فهمم چه اتفاقی در آن برنامه افتاد ولی انگار قرار بود بهترین هافبک فوتبال ایران را انتخاب کنند؛ بعد اسم رضا را نیاوردند یا حذف کرده بودند یا نمی دانم چه. هرچه بود اینکه اسم رضا در گزینه های این برنامه نبود. برای خودش که این چیزها اهمیتی نداشت اما پسرش به این مسایل اهمیت می دهد. رضا همیشه دوست داشت مایه افتخار پسرش باشد. خیلی حالش بد بود. من که مادر هستم می فهمم این چیزها را رضا فکر می کرد.

وی درباره پیوستن احدی به پرسپولیس گفت:قشنگ یادم هست که رضا در اصفهان فوتبال بازی می کرد. خسته شده بود و همه اش می گفت می خواهد به تهران برگردد. در آن زمان امیر عابدینی به پسرم گفت پنج میلیون تومان به باشگاه ذوب آهن بدهد و بیاید تهران تا در ترکیب تیم پرسپولیس قرار بگیرد رضا وقتی وارد تهران شد به او گفته بودند که تو بیا مترجم تیم باشد! البته بعد گفته بودند که هم مترجم باش و هم فوتبال بازی کن. خودش می گفت وقتی برای پرسپولیس بازی کردم بدنم شروع کرد به لرزیدن از ناراحتی. برای همین خودم را به مصدومیت زدم تا تعویض شوم او همیشه به من می گفت مدیر پرسپولیس گولش زده است.

مادر زنده یاد احدی درباره علاقه وی به ناصر حجازی اظهار داشت:ناصرخان را خیلی دوست داشت. خیلی هم دلش می خواست با او کار کند اما نگذاشتند ولی خوشحالم چرا که اگر نگذاشتند پسرم در کنار ناصرخان بماند لااقل مزارش کنار مزار ناصرخان حجازی قرار دارد. این موضوع هم کاملا اتفاقی بوده ما دنبال اینکه کنار مزار ناصرخان دفنش کنیم نبودیم اما زمانی که او را دفن کردیم، دیدم مزارش درست کنار مزار ناصرخان حجازی قرار دارد.

همشهری

فیلم سریال آهنگ

دانلود فیلم خارجی

5 گزینه ریاست فیفا مشخص شدند

به گزارش جهان به نقل از فارس، سایت رسمی فیفا اسامی 5 گزینه ریاست فیفا را که قرار است در انتخابات پش‌رو رقابت کنند معرفی کرد.

بلاتر و پلاتینی که به دلیل فساد از حضور و فعالیت در تشکیلات فوتبال به مدت 8 سال محروم شدند نمی‌توانند در انتخابات پیش رو شرکت کنند.

سایت رسمی فیفا اسامی افرادی که قرار است در انتخابات پیش روی فیفا که در زوریخ برگزار خواهد شد اعلام کرد:

علی بن حسین، شیخ سلمان بن ابراهیم ال خلیفه، جیانی اینفانتینو، ژروم چامپاگنو و توکیو 5 گزینه‌ای هستند که در انتخابات پیش‌رو رقابت‌ خواهند کرد.

اسکای نیوز

آخرین اخبار ورزشی

آیا بدون کارت ملی هوشمند یارانه نمی‌گیریم؟

به گزارش جهان به نقل از میزان، چندی قبل وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی اعلام کرد که بر اساس ماده ۴ آیین نامه اجرایی از ماده ۷ قانون هدفمند سازی یارانه ها، تمامی هموطنان بیشتر از 18 سال سن که دارای شماره ملی بوده اما تاکنون کارت ملی خود را دریافت نکرده اند، موظفند حداکثر تا تاریخ 15 بهمن سال جاری اقدامات لازم را برای دریافت کارت ملی انجام دهند. در صورت عدم تعیین تکلیف وضعیت کارت ملی مربوطه، پرداخت یارانه این افراد از بهمن سال جاری متوقف می‎شود.

در همین راستا سازمان ثبت احوال در اطلاعیه ای اعلام کرد: فقط هموطنان دارای 18 سال تمام و بالاتر که تاکنون “هیچگونه” کارت شناسایی ملی دریافت نکرده اند، مشمول اطلاعیه صادره در زمینه حذف یارانه ها هستند.

گفتنی است حمید پارسایی، معاون فناوری اطلاعات و آمار جمعیتی سازمان ثبت احوال در این باره گفت: افراد در صورت عدم‌تعیین تکلیف وضع کارت ملی مربوطه، پرداخت یارانه شان از بهمن متوقف می‌شود.

وی ادامه داد: بر اساس ماده 4 آئین نامه اجرایی از ماده 7 قانون هدفمند سازی یارانه ها، افراد بالای 18 سال که تاکنون کارت ملی خود را دریافت نکرده اند، حداکثر تا 15 بهمن فرصت دارند تا برای دریافت کارت ملی خود اقدام کنند.

همچنین احمد میدری، معاون وزیر کار در گفت و گویی تصریح کرد که اگر افراد بعد از مهلت تعیین شده هم به مراکز صدور کارت ملی مراجعه کنند؛ در صورت داشتن شرایط دریافت یارانه ، از ماه بعد از اقدام برای دریافت کارت ملی، یارانه شان را دریافت خواهند کرد.

بنابراین گزارش از آنجایی که اولویت صدور کارت ملی هوشمند در حال حاضر با کسانی است که کارت ملی آنها مفقود شده و یا تا به امروز کارت ملی دریافت نکرده‌اند، افرادی که هیچگونه کارت شناسایی ملی ندارند، می‌توانند برای دریافت این کارت با پرداخت هزینه آن اقدام کنند.

این درحالی است که پرداخت یارانه هم اکنون برای کسانی که کارت های ملی قدیمی را دارند، نیز پرداخت شده و برای دریافت یارانه نیازی به دریافت کارت ملی هوشمند نیست و با فراخوان های بعدی از سوی سازمان ثبت احوال، افراد می توانند در باره دریافت کارت ملی هوشمند اقدام کنند. به گفته پارسایی تا کنون 5 میلیون و 500 هزار نفر کارت هوشمند ملی دریافت کردند.

معاون فناوری اطلاعات و آمار جمعیتی سازمان ثبت احوال در مورد نحوه ثبت نام و پیش ثبت نام کارت ملی هوشمند گفت: موضوع پیش ثبت نام از طریق اینترنت انجام می شود. برخی از افراد با اطلاع رسانی اشتباه تصور می کنند که در دفاتر پیشخوان پست انجام می شود. در حالی که از هر نقطه ای که دسترسی به اینترنت وجود داشته باشد، این ثبت نام انجام می شود. هموطنان می توانند از طریق مراجعه به سایت www.ncr.ir فرآیند پیش ثبت نام را انجام دهند. نوبت بگیرند و لیست دفاتر را انتخاب کنند و در واقع فرآیند اصلی از زمانی انجام می شود که به دفاتر مراجعه می کنند.

دانلود موزیک

نخبگان

اولین خرید پرسپولیس برای فصل بعد مشخص شد

یکی از بازیکنانی که امسال حسابی چهره شده و توانسته در عین جوانی پیراهن تیم ملی بزرگسالان را به تن کند مهدی ترابی بازیکن جوان تیم سایپاست که از همین حالا تیم ها برای به خدمت گرفتن او آمده مذاکره با این باشگاه هستند.

در این باره اما شنیده می شود مسئولان باشگاه پرسپولیس سخت به دنبال به خدمت گرفتن این بازیکن برای فصل آینده هستند و حتی مذاکرات مهمی هم در این میان بین مدیران ۲ باشگاه صورت گرفته است.

طبق شنیده ها با توافقات صورت گرفته به احتمال فراوان مهدی ترابی سال آینده اولین خرید تیم پرسپولیس است تا این بازیکن جوان لباس قرمز به تن کند.

نامه

سایت استخدامی

قرآن

تردید انگلیس در رفع تحریم ۲ بانک ایرانی

به گزارش جهان به نقل از فارس، دو منبع آگاه به رویترز گفتند ناظران انگلیسی در حال بررسی این موضوع است که آیا به 2 بانک ایرانی در لندن پس از سال‌ها تحریم اجازه ازسرگیری فعالیت بدهند یا نه.

این منابع مطلع توضیح دادند بانک ملی و بانک بین‌المللی پرشیا تنها در صورتی قادر هستند دراین کشور فعالیت کنند که ضوابط بانک مرکزی انگلیس برای شرکت های مالی را رعایت کنند.

توافق هسته‌ای با ایران موجب شد تا در اوایل ماه جاری تحریم‌های اتحادیه اروپا علیه بانک‌های ایران کاهش یابد. این امر می‌تواند بانک‌های ایران را به انگلیس بازگرداند.

بانک خاورمیانه ایران و یک مقام ارشد بانک مرکزی این کشور روز جمعه به رویترز گفتند ایران طی هفته‌های آتی با مرتبط شدن بانک‌هایش به بانک‌های خارجی از طریق شبکه سوئیفت، بار دیگر به نظام بانکداری جهانی متصل خواهد شد.

به گفته این منابع، بانک ملی و بانک بین‌المللی پرشیا ماه‌هاست که در حال مذاکره با ناظران مالی و وزارت خزانه داری انگلیس در مورد از سرگیری فعالیت‌هایشان در این کشور هستند و نامشان در فهرست واحد آغاز به کار بانک های جدید وارد شده است. این واحد به بانک‌های جدیدی که می خواهند وارد بازار این کشور شوند، کمک می‌کند.

این دو بانک ایرانی اکنون در حال همکاری با ناظران هستند تا پیش از ازسرگیری فعالیت‌های خود، آنها را با مقررات جدید نظیر نیازهای سرمایه‌ای، مدیریت ریسک و نظارت مطابقت دهند و به این مرحله را سرعت بخشند.

دولت انگلیس طی بیانیه‌ای اعلام کرد: «دولت انگلیس از توسعه روابط تجاری با ایران به طور کامل حمایت می‌کند و تجار انگلیسی را برای بهره بردن از فرصت‌های تجاری ایجاد شده، تشویق می‌کند… با این حال، برخی از تحریم‌ها همچنان پابرجاست از اینرو تجار انگلیسی باید اطمینان یابند که از تمامی رژیم های تحریمی پیروی می کنند.»

اسکای نیوز

عرفان دینی

واکنش حجت‌الاسلام صدیقی به رد صلاحیتش

به گزارش جهان، حجت‌الاسلام والمسلمین کاظم صدیقی امام‌جمعه موقت تهران و از اساتید اخلاق حوزه در گفت‌وگو با تسنیم، با اشاره به بررسی صلاحیت داوطلبان خبرگان رهبری از سوی شورای نگهبان، با توصیه به رعایت کردن قانون توسط کسانی که نتوانسته‌اند احراز صلاحیت‌‌ شوند، گفت: این افراد اگر مؤمن هستند بگویند “الهی رِضاً بِرضِائکَ” زیرا این عدم‌احراز صلاحیت به‌معنی این نیست که آنها، آدم‌های بدی بوده‌اند. فقط این افراد برای اعضای شورای نگهبان شناخته نشده‌اند چراکه آنها کسانی را تأیید صلاحیت می‌کنند که بشناسند.

وی با بیان اینکه عدم‌احراز صلاحیت به‌معنای اهانت به این افراد نیست، افزود: کسانی که مؤمن باشند تسلیم این نظر خواهند بود و کسانی نیز که غیرمؤمن هستند آمده‌اند که شانتاژ کنند.

این استاد حوزه علمیه تأکید کرد: فلسفه‌ ثبت نام‌های پرتعداد برخی افراد نیز این بوده است که علیه شورای نگهبان فضایی را به وجود آورند البته عده‌ای نیز ناآگاهانه با افرادی که به‌صورت تعمدی هجمه ایجاد کرده‌اند، همراهی می‌کنند.

حجت‌الاسلام صدیقی در بخش دیگری از گفت‌وگوی خود با تسنیم درباره تبیین بند سوم از نامه رهبر انقلاب به رئیس جمهور که در آن تأکید شده است “در تبلیغات توجه شود آنچه که در این معامله به دست آمده، هزینه‌های سنگینی پرداخت شده. نوشته‌ها و گفته‌هایی که سعی می‌کنند این حقیقت را نادیده گرفته و خود را ممنون طرف غربی وانمود کنند با افکار عمومی ملت صادقانه رفتار نمی‌کنند”، متذکر شد: در قرآن کریم آمده است “وَاتَّقُواْ فِتْنَةً لَّاتُصِیبَنَّ الَّذِینَ ظَلَمُواْ مِنكُمْ خَآصَّةً” که می‌گوید از فتنه بترسید که این فتنه، نه‌تنها فتنه‌گر، بلکه همه افراد را می‌سوزاند.

وی با بیان اینکه اهل فتنه و کسانی که دل به آمریکا داده‌اند، اکنون امیدوارند که در زیر پرچم این کشور قرار گیرند، خاطرنشان کرد: این افراد نتوانستند محبت خود را نسبت به آنها بروز دهند حال با امضای برجام و توافقنامه خیال کرده‌اند که سدی شکسته شده و باید زیر پرچم دشمن قرار گیرند.

حجت‌الاسلام صدیقی تصریح کرد: کسانی که در فتنه 88 کشور را به آشوب کشیده‌اند این روزها چهره دشمنان را در روزنامه‌های زنجیره‌ای بزک می‌کنند و هنوز هم پس از گذشت چندین سال توبه نکرده‌اند و همچنان بر فرضیه‌ها و تخیلات خود مانده‌اند و فکر می‌کنند آمریکا آمده است تا برای این جماعت گره‌‌ای باز کند و عزتی به بار آورد، در حالی که این نوع تفکر اشتباه است.

وی با اشاره به تأکیدات حکیمانه رهبر معظم انقلاب درموضوع داشتن بصیرت در حوادث روز، گفت: رهبر معظم انقلاب هشدار می‌دهند تا هم این افراد بیدار شوند و هم مردم ما بصیرت خود را بالا ببرند و ببینند که در این توافق هزینه سنگینی پرداخت شده و سرمایه‌های بسیاری را از دست داده و عقب نشینی‌هایی کرده‌ایم تا این توافق به دست آمده است و طلبمان از آنچه گرفته‌ایم بسیار ناچیز و اندک است.

حجت‌الاسلام صدیقی خاطرنشان کرد: با گذشت زمان نیز غرب بدهی‌های ما را نداده و عناد خود را در تحریم‌هایی که یکی پس از دیگری اعمال می‌کند نشان می‌دهد و ما هم به طرف مقابل بدبین بوده و می‌بینیم که اینها با ما دشمن هستند و بر دشمنی خود مداومت می‌کنند.

تکنولوژی جدید

موبایل دوستان

عکس های خبری هیجان انگیز که نمی توان به سادگی از کنارشان گذشت!

اما قطعا همه این رویدادها به وسیله رسانه ها پوشش داده نمی شوند.چه، اصلا ممکن است در زمان بروز یک اتفاق نه خبرنگار و عکاسی باشد و ایضا نه دوربینی که فیلم یا تصویری برداشت شود.

با این حال ثبت کنندگان لحظه های جالب و ناب –که این ثبت کنندگان می تواند یکی از شما با موبایل دوربین دارتان باشید- همواره عکس های جالبی از رویدادهای مختلف در قاب دوربین خود ثبت می کنند.

آنچه در این پست می بینید برگزیده ای است از اتفاقات روی داده در روزهای گذشته.

عکاس این تصویر که برای ثبت آن دو شب بی خوابی کشیده است حالا شفقی زیبا و باورنکردنی در کنار ستارگان را بر فراز ایسلند به تصویر کشیده است.

راسوی سفیدرنگی که انگار با آگاهی از میان آب های یخ زده دریاچه مونتانا آمریکا سرک کشیده و به دنبال گرمای خورشید سر از میان برف ها درآورده است و اکنون در حال آفتاب گرفتن است!

شیردریایی که جسورانه در جزیره اوکلند نیوزلند مقابل چشم انسان خودنمایی می کند.

پارک ملی برایس کنیون در ایالت یوتا آمریکا و گردشگرانی که از دیدن شکوه و عظمت کوه ها به وجد آمده اند.

دیوار مصنوعی ساخته شده از یخ در شهر لایبریک جمهوری چک

مردی که در حال عبور از یک مسیر برفی در واشنگتن است محو بازی سگ خود با پرندگان شده است

زنی که در حال گرفتن عکس سلفی از خود و غروب زیبای آسمان بیروت لبنان است

پارک ملی دنالی ایالت آلاسکا آمریکا منطقه ای حفاظت شده و امن برای حیوانات است.

صحنه ای از بلندای آبشار دیوساگو- برزیل که ترکیبی هندسی را به زیبایی نشان می دهد.

ترجمه:عفت غیب اللهی

خبرگذاری اصفحان

دانلود نرم افزار

روایت “قانون” از احراز صلاحیت‌ها برای انتخابات مجلس

گروه سیاست جهان نیوز ـ مهدی نورایی: اگر چه بر پایه قانون از همان زمان شروع فرآیند انتخابات یعنی از لحظه صدور دستور شروع انتخابات تا اعلام نظر نهایی هیأت‌های اجرایی در خصوص صلاحیت داوطلبان نمایندگی مجلس، هیأت‌های نظارت حوزه‌های انتخابیه وظایف بسیاری از قبیل بررسی صلاحیت معتمدان معرفی شده از سوی فرمانداران و بخشداران، استعلام از مراجع چهارگانه، شركت در جلسات هیأت‌های اجرایی و نظارت دقیق بر نحوه بررسی صلاحیت داوطلبان و استفاده از بررسی‌های محلی و استعلام مراجع چهارگانه و … را بر عهده دارند لكن پس از اعلام نظر نهایی هیأت‌های اجرایی، مرحله اصلی انجام وظیفه «هیأت‌های نظارت استانی» در خصوص بررسی صلاحیت داوطلبان آغاز می‌شود.

شیوه كار در این بازه نیز بدین گونه است كه پس از وصول صورت جلسه بررسی صلاحیت داوطلبان توسط هیأت‌های اجرایی به انضمام اسناد و مدارك و اظهار نظر هیأت‌های نظارت حوزه‌های انتخابیه در هامش صورت جلسات به هیأت‌های نظارت استانی، این هیأت‌ها ضمن بررسی شكایات داوطلبان رد صلاحیت شده توسط هیأت‌های اجرایی، بر اساس یافته‌ها و مستندات خود شرایط و صلاحیت‌های سایر داوطلبان را نیز مورد بررسی قرار می‌دهند.

نتایج حاصله از بررسی‌های هیأت نظارت استانی به هیأت مركزی نظارت ارسال و پرونده هر داوطلب در هیأت مركزی با حضور نمایندگانی از هیأت نظارت استان و حوزه انتخابیه مورد بررسی قرار می‌گیرد و در پایان هیأت‌های نظارت استانی پس از كسب نظر هیأت نظارت مركزی، اظهار نظر نهایی را هم در خصوص داوطلبانی كه طرح شكایت نموده‌اند و همچنین سایر داوطلبان، از طریق فرماندار یا بخشدار حوزه انتخابیه به آن‌ها اعلام می‌كند. مطابق قانون انتخابات مجلس، پس از اعلام نظر هیأت‌های نظارت، در نهایت خود شورای نگهبان ضمن بررسی شكایت داوطلبان رد صلاحیت شده نظر نهایی خود را در خصوص تأیید یا رد صلاحیت تمامی داوطلبان اعلام می‌كند.
با این وجود مقطع بررسی صلاحیت داوطلبان مجلس در ادوار مختلف همواره با مباحث، واكنش‌ها و رخدادهای بسیاری همراه بوده است. به نحوی كه پیش از اعلام نظر نهایی شورای نگهبان فضای خاصی را در كشور حاكم می‌شود.

در این دوره از انتخابات نیز كه نمایندگان دهمین دوره مجلس شورای اسلامی را مشخص می‌سازد، وضعیتی مشابه دوره‌های پیش را می‌توان مشاهده نمود. اگر چه رصد تطبیقی فضای انتخابات مجلس در ادوار مختلف روشن می‌سازد، پختگی و وزانت برخوردهای سیاسی با مقوله انتخابات و مسئله رد صلاحیت‌ها در این دوره نسبت به ادوار سابق از جهاتی دارای رشد قابل توجهی بوده است.

آن چه در ادامه بدان پرداخته خواهد شد بررسی و بازخوانی قوانین موجود در خصوص رد یا احراز صلاحیت داوطلبان نمایندگی و برخوردهای سیاسی و چند وجهی مسئولان و سیاست‌مداران با آن است.

شرایط ایجابی داوطلبان نمایندگی مجلس

چنانكه ملاحظه می‌گردد در مواد 28، 29 و 30 قانون انتخابات مجلس مصوب 7/9/1378 شرایطی برای داوطلبان نمایندگی تعیین شده است كه به دو نوع شرایط ایجابی و سلبی قابل تقسیم است. شرایط ایجابی یعنی شرایطی كه داوطلبان به هنگام ثبت نام باید از آنها برخوردار باشند.

‌ماده 28 – انتخاب شوندگان هنگام ثبت نام باید دارای شرایط زیر باشند:

1- اعتقاد و التزام عملی به اسلام و نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران. 2- تابعیت كشور جمهوری اسلامی ایران. 3- ابراز وفاداری به قانون اساسی و اصل مترقی ولایت مطلقه فقیه. 4- داشتن حداقل مدرك كارشناسی ارشد و یا معادل آن. 5- نداشتن سوء شهرت در حوزه انتخابیه. 6- سلامت جسمی در حد برخورداری از نعمت بینائی، شنوائی و گویائی. 7- حداقل سن سی سال تمام و حداكثر هفتاد و پنج سال تمام. تبصره 1 – داوطلبان نمایندگی اقلیت‌های دینی مصرح در قانون اساسی از التزام عملی به اسلام، مذكور در بند (1) مستثنی بوده و باید در دین خود‌ ثابت ‌العقیده باشند.

شرایط سلبی داوطلبان نمایندگی مجلس

شرایط سلبی نیز به شرایطی گفته می‌شود كه در صورت دارا بودن آن شرایط فرد از داوطلبی نمایندگی محروم می‌گردد. بر اساس ماده 30 این شرایط به قرار ذیل است:

ماده 30 – اشخاص زیر از داوطلب شدن نمایندگی مجلس محرومند:

1- كسانی كه در جهت تحكیم مبانی رژیم سابق نقش مؤثر داشته اند. 2- ملاكیــن بزرگ كه زمین های موات را به نـام خود ثبت داده اند. 3- وابستگان تشكیلاتی و هواداران احزاب، سازمان‌ها و گروه‌هایی كه غیرقانونی بودن آنها از طرف مقامات صالحه اعلام شده است. 4- كسانی كه به جرم اقدام علیه جمهوری اسلامی ایران محكوم شده اند. 5- محكومین به ارتداد به حكم محاكم صالحه قضائی. 6- مشهورین به فساد و متجاهرین به فسق. 7- محكومین به حدود شرعی مگر آنكه توبه آنان ثابت شده باشد. 8- قاچاقچیان مواد مخدر و معتادین به این مواد. 9- محجورین و كسانی كه به حكم دادگاه مشمول اصل چهل و نهم(49) قانونی اساسی باشند. 10- وابستگان به رژیم سابق از قبیل اعضای انجمن های شهر و شهرستان، وابستگان به تشكیلات فراماسونری، هیأت رئیسه كانون‌های حزب رستاخیز، حزب ایران نوین و اعضای فعال آنها، نمایندگان مجلسین سنا، شورای ملی سابق و مأموران ساواك. 11- محكومین به خیانت، كلاهبرداری، اختلاس و ارتشاء، غصب اموال دیگران و محكومین به سوء استفاده مالی به حكم محاكم صالحه قضائی.

هم چنین بر اساس ماده 29 این قانون برخی اشخاص صاحب‌ منصب در حوزه‌های مختلف حكومتی، از داوطلب شدن برای انتخابات مجلس محرومند مگر آنكه مطابق قانون پیش از ثبت نام از سمت خود استعفا نموده و به هیچ وجه در آن پست و منصب شاغل نباشند.

بدیهی است كه مراجع قانونی رسیدگی كننده به صلاحیت داوطلبان نمایندگی اعم از هیأت‌های اجرایی و هیأت‌های نظارت بر انتخابات می‌بایست نسبت به وجود یا عدم وجود این شرایط در هر داوطلب اطمینان حاصل نمایند. به تعبیر دیگر برای این هیأت‌ها باید احراز شود كه داوطلب نمایندگی از شرایط ایجابی برخوردار بوده و مشمول شرایط سلبی نباشد. سوالی كه در اینجا مطرح می‌شود شیوه احراز صلاحیت داوطلبان و اثبات برخورداری یا عدم برخورداری آنها از شرایط قانونی فوق است.

با مطالعه قانون در می‌یابیم كه در مواد 48 و 50 قانون انتخابات مجلس به برخی از این راه‌ها و طریقه‌های احراز صلاحیت دواطلبان اشاره شده است. بر اساس ماده 48 وزارت كشور و شورای نگهبان پس از وصول مشخصات داوطلبان، باید روزانه لیست كامل آنها را تهیه و به منظور بررسی سوابق آن‌ها در رابطه با صلاحیت‌های مذكور به مراجع چهارگانه ذیل ارسال دارند:

1- وزارت اطلاعات 2- دادستان كل كشور 3- سازمان ثبت احوال 4- اداره تشخیص هویت و پلیس بین الملل
مراكز فوق موظفند نتیجه بررسی را در مدت مشخص قانونی با ارائه دلیل و سند به وزارت كشور و شورای نگهبان اعلام نمایند. وزارت كشور نیز موظف است پس از وصول نتایج بررسی از مراجع چهارگانه، مراتب را به فرمانداران و بخشداران اعلام و آن‌ها نیز عینا مدارك و نتایج بررسی را در جلسه مشترك هیأت اجرایی و هیأت نظارت مركز حوزه انتخابیه مربوطه مطابق ماده 49 قانون انتخابات مطرح نمایند. هم چنین بر اساس ماده 50 این قانون، علاوه بر استعلام از مراجع چهارگانه فوق، «نتایج به دست آمده از بررسی‌های لازم در محل» نیز از جمله مواردی است كه برای تشخیص صلاحیت داوطلبان تعیین شده است. بدین ترتیب راه‌های احراز صلاحیت داوطلبان مطابق قانون انتخابات مجلس شورای اسلامی عبارت است از 1- استعلام از مراجع چهارگانه 2-بررسی‌های محلی.

دیدگاه نخست كفایت مراجع چهارگانه استعلام

در خصوص راه‌های تشخیص صلاحیت فوق دو دیدگاه قابل ملاحظه است. دیدگاه اول در خصوص كفایت نظر مراجع چهارگانه برای تشخیص صلاحیت داوطلبان است. مسئولان وزارت كشور دوره اصلاحات و جریان اكثریت مجلس ششم و هم فكران سیاسی آن‌ها در ادوار مختلف نتایج بدست آمده از استعلام‌های صورت گرفته از مراجع چهارگانه را برای رد یا تأیید داوطلبان نمایندگی كافی می‌شمردند. عمده استدلالات این جریان بر این نظریه را می‌توان در دو مورد خلاصه نمود:

1- در ماده 48 قانون انتخابات، منابع استعلامی به مراجع چهارگانه منحصر شده و قانون‌گذار استعلام از این مراجع را برای بررسی صلاحیت داوطلبان كافی دانسته و لذا منابع تحقیق دیگری را معرفی نكرده است.

2- حتی اگر مراجع چهارگانه اطلاعات كافی و كاملی را در اختیار وزارت كشور و شورای نگهبان قرار ندهند، مطابق ماده 49 همین اطلاعات كافی است و نقصان اطلاعات دلیلی برای استعلام از منابع دیگر غیر از مراجع چهارگانه نیست. به همین علت بلافاصله پس از وصول نتایج استعلام‌ها از مراجع مذكور، وزارت كشور موظف به شروع اقدامات اجرایی دیگر و ارسال نتایج بررسی‌های واصله از مراجع چهارگانه به فرمانداران و هیأت‌های اجرایی است.(ر.ك: مقاله: منابع چندگانه استعلام؛ تحلیل ماده 48 قانون انتخابات مجلس، نادر نیكنامی، ماه‌نامه ناظر امین، ش 11، دی ماه 1382)

دیدگاه دوم عدم كفایت مراجع چهارگانه استعلام

در مقابل دیدگاه فوق كه قائل به كفایت استعلام از مراجع چهارگانه برای احراز یا عدم احراز صلاحیت داوطلبان نمایندگی است دیدگاه دیگری نیز وجود دارد كه رجوع به منابع دیگر اطلاعاتی را هم ضروری و هم قانونی برمی‌شمرد. این دیدگاه مورد حمایت شورای نگهبان نیز می‌باشد. از دلایل معتقدان به دیدگاه اخیر می‌توان موارد ذیل را برشمرد:

1- بر اساس ماده 50 قانون انتخابات هیأت‌های اجرایی مراكز حوزه‌های انتخابیه موظفند ظرف مدت 10 روز پس از پایان مهلت ثبت نام با توجه به نتایج به دست آمده از بررسی‌های لازم در محل و با استفاده از نتایج اعلام شده توسط وزارت كشور (ارسال شده از سوی مراجع چهارگانه) صلاحیت داوطلبان را مورد رسیدگی و نتیجه را به هیأت‌های نظارت اعلام دارند.

2- معتقدان به این دیدگاه با بیان اینكه كشف و احراز برخورداری از شرایط سلبی و ایجابی مذكور در قانون انتخابات از جمله التزام عملی به اسلام و نظام و ابراز وفاداری به قانون اساسی و ولایت مطلقه فقیه در بسیاری موارد خارج از حیطه اختیارات و مأموریت‌های مراجع چهارگانه است و صلاحیت و توانایی این مراجع بدین گونه نیست كه بتوانند در خصوص تمام داوطلبان اظهار نظر نموده و اطلاعات لازم را بدست آورند چنانكه فهم اعتقاد و التزام عملی به اسلام و نظام و ابراز وفاداری به قانون اساسی و اصل ولایت مطلقه فقیه و حسن شهرت كه از شرایط كیفی داوطلبی است از صلاحیت سازمان ثبت احوال و اداره تشخیص هویت خارج است و مراجعی چون دادگستری و وزارت اطلاعات نیز به طور كامل و كافی نمی‌توانند اطلاعات لازم را جهت احراز شرایط صلاحیت داوطلبان اظهار دارند. چرا كه دادگستری و وزارت اطلاعات صرفاً می‌توانند در خصوص كسانی اطلاعاتی را ارائه دهند كه دارای پرونده قضایی یا امنیتی در این نهادها باشند. و روشن است كه دو نهاد از حیث قانونی چنین صلاحیتی را دارا نیستند كه برای همه افراد پرونده تشكیل دهند و میزان التزام آنها به اسلام و نظام را تعیین كنند. لذا می‌بایست به نهادهای دیگری نیز جهت كسب اطلاعات رجوع كرد.

3- از طرفی اطلاعات و آمارهای موجود در اختیار مراجع چهارگانه از شمولیت برخوردار نیست. چنانكه دادستانی كل كشور تنها سوابق افرادی را دارا می‌باشد كه پرونده های آنها در مراجع قضایی به صدور حكم منجر شده باشد. یا آنكه وزارت اطلاعات تنها برای افرادی پرونده امنیتی تشكیل می‌دهد كه بر اقدامات آنها وقوف یافته و عملیاتی در خصوص آنها انجام داده باشد. به عنوان نمونه هیچ كسی نمی‌تواند مدعی شود كه نیروی انتظامی از همه افراد آزمایش اعتیاد گرفته است تا وضعیت داوطلبان در خصوص بند 8 ماده 30 (عدم اعتیاد به مواد مخدر) را به طور كامل تشریح كند. لذا بسنده كردن به استعلام از این مراجع امری منطقی و پذیرفته نیست و رجوع به منابع معتبر مطلع در این خصوص ضروری و غیرقابل اجتناب است.

4- دلیل دیگری كه از حیث قانونی می‌توان بدان استناد نمود مصوبه مجمع تشخیص مصلحت نظام در تأیید نظریه شورای نگهبان در مورد احراز صلاحیت داوطلبان نمایندگی مجلس است كه در تاریخ 6/9/1380 به تصویب این مجمع رسیده است. گفتنی است در تاریخ 30/8/1380 نمایندگان مجلس ششم طرحی سه فوریتی را به تصویب می‌رسانند كه به كفایت نظر مراجع چهارگانه در خصوص بندهای 1، 3 و 5 ماده 28 قانون انتخابات مجلس مصوب 7/9/1378 تأكید می‌نماید. این مصوبه با اشكالات عدیده‌ای از سوی شورای نگهبان مواجه می‌شود و بعد از اصرار مجلس بر مصوبه مذكور مطابق اصل 112 قانون اساسی جهت تعیین وضعیت به مجمع ارسال می‌گردد. مجمع نیز نظر شورا را كه در برگیرنده لزوم احراز صلاحیت داوطلبان و عدم كفایت نتایج استعلام‌های صورت گرفته از مراجع چهارگانه برای بررسی صلاحیت‌هاست را تأیید می‌كند.

مطالعه دلایلی كه حضرت امام خمینی (ره) نیز در رد صلاحیت نهضت آزادی و اعضای آن در پاسخ به نامه آقای محتشمی‌پور وزیر كشور وقت در دوره سوم انتخابات مجلس شورای اسلامی برای تصدی نمایندگی مجلس بر‌می‌شمرند از قبیل آنكه این گروه را «طرفدار وابستگی كشور به آمریكا»، «بی‌اطلاع از اسلام و فقه اسلامی»، «گمراه كننده‌ی افراد بی‌اطلاع»، «متظاهر به اسلام و زمینه‌ساز فساد عظیم» و «خطرناك‌تر از دیگر گروهك‌ها، حتی منافقین» می‌نامند و بیان می‌دارند كه «نهضت به اصطلاح آزادی صلاحیت برای هیچ امری از امور دولتی و یا قانون‌گذاری یا قضایی را ندارند.» (صحیفه نور، ج22، 384 و مجموعه آثار امام خمینی (ره)، ج21، 479) نشان می‌دهد كه با توجه به حساسیت جایگاه مجلس و دیگر مناصب حكومتی كشور عناصری كه قصد حضور در چنین جایگاه و مناصبی را دارند می‌بایست از صلاحیت لازم برخوردار بوده و صلاحیت داوطلبان این مناصب می‌بایست لزوما به احراز برسد و عدم احراز شرایط در برخی اشخاص به جهت نقصان مدارك مراجع چهارگانه استعلام، توجیه مناسبی برای تأیید صلاحیت آنها نبوده و هیچ گونه حقی را برای آنها ایجاد نمی‌نماید.

*كارشناس مسائل حقوقی و دانشجوی دكترای حقوق عمومی دانشگاه تهران

مرکز فیلم

دانلود نرم افزار

پدیده فوتبال در سبد خرید برانکو/ اولین گزینه پرسپولیس برای فصل آینده مشخص شد

نامه

مرکز فیلم

گیم پلی استیشن